强化过程评价推进新时代教育评价改革

□ 法治日报全媒体记者 文丽娟

□ 见习记者 白楚玄

为了规范个别竞赛在组织过程中暴露出的问题,如评审不严格、涉嫌家长代劳等,教育部办公厅近日印发《关于进一步加强面向中小学生的全国性竞赛活动管理工作的通知》(以下简称《通知》),要求各竞赛主办单位全面开展自查,对以往获奖项目的真实性、独创性进行复核。在复核基础上,进一步完善评审办法、评审标准,健全异议处理机制、监督机制等,对申请参评的竞赛项目严格把关,特别是加强资格能力审查,实施全程跟踪。

在《通知》发布之前,昆明一小学生以《C10orf67在直肠癌发生发展中的功能与机制研究》荣获2019年全国青少年科技创新大赛三等奖,引起舆论一片哗然。中科院昆明动物研究所随后证实,这个“天才少年”是该所某研究员之子,获奖论文主题与其父研究方向一致。

接受《法治日报》记者采访的业内人士认为,此次教育部发布的《通知》对比赛项目和内在机制都进行了规范,关键在于能否全部落实。而杜绝竞赛造假的治本之策在于健全综合评价,着力破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾,建立科学的、符合时代要求的教育评价制度和机制。

竞赛成绩作为参考

导致造假屡见不鲜

有网友质疑,中科院昆明动物研究所某研究员大概率是在为孩子升学铺路,作假包装。

无独有偶。来自重庆一中的高二某学生以“二氢杨梅素调节肝脏脂代谢及细胞外基生成的作用研究”获一等奖,随后该参赛作品被网友质疑与陆军军医大学某研究生论文高度重合,涉嫌剽窃。而陆军军医大学某研究生是该学生的指导老师,论文是在其指导下完成的,该学生为共同参与者。

与这几幕高度相似的是,2018年微信公众号“知识分子”挖出9篇论文,来自各地著名中学的中学生以“神奇而伟大”的论文入围部分高校自主招生。随后,教育部门深入查处,涉嫌舞弊的学生被退学处理。2019年,教育部明确规定不得以论文、专利作为自主招生的参考尺子,主要原因也在于此。

有业内人士对《法治日报》记者分析,很多中小学生在参加竞赛活动中造假,是多元选拔遭遇腐败所导致的必然结果。

近年来,为改变分数评价的不科学、不合理、不全面,抵制应试教育,各级招生考试改革都强调不唯分数,综合评价多元录取。

中国教育在线总编辑陈志文长期从事教育治理、教育+互联网研究,他认为,在综合评价中,各类学科竞赛成绩成为分数之外的硬核尺子。除此之外,各类科技类发明创造竞赛成为学科竞赛之外的另外一个赛道。与奥数等学科竞赛不同,科技类发明创造竞赛披着科技创新之名,这类成绩更有迷惑性,也成为各地学校招生录取中除成绩之外最重要的尺子。

2019年,自主招生的门槛大幅提高,但全国青少年科技创新大赛仍然是包括清华大学在内很多高校重要的入围门槛之一。

“科技创新类的竞赛有这等重要价值,于是神通广大的父母动用资源找科研工作者,或者直接拿自己的科研成果包装自己的孩子,试图在小升初、中考以及高考中拿到特殊优惠与优待,甚至成为一种流行的做法。”陈志文撰文称。

在国家教育行政学院副研究员杨程看来,举办者、主办方存在不规范行为,一些包括报名费、资料费、培训费等在内的收费模式已经形成产业链,参赛者要想获得好名次,不得不花钱。此外,如今教育资源竞争激烈,一些有自主招生权限的大学会参考学生的获奖证书,家长为了给孩子增加筹码,便想方设法用获奖证书进行投资,助推了家长和孩子参赛、评奖的心理。

“这些综合因素导致近年来竞赛造假现象频繁,让很多竞赛、加分变了味道。”杨程说。

深化招生制度改革

加分瘦身有序推进

实际上,除了竞赛造假以外,近年来各类考试招生造假问题也时有发生。

2014年,辽宁省本溪市高级中学高考体优生加分涉嫌造假,全校1000多名考生中有87人获得体优生加分资格,这些人按规定可享受高考加10分。经调查,该校存在采取虚假手段为部分考生获取国家二级运动员等级证书等问题。

除高考外,中考加分资格造假问题也屡见不鲜。同样在2014年,哈尔滨中考加分涉嫌造假结果通报,共有108名考生经由各个渠道被举报作假,其中1人经查实后被取消报考省、市重点高中资格;56人在公示后主动退出。

2014年9月4日,国务院发布《关于深化考试招生制度改革的实施意见》,指出我国考试招生制度不断改进完善,初步形成了相对完整的考试招生体系,但也存在一些社会反映强烈的问题,包括“唯分数论影响学生全面发展”“加分造假、违规招生现象时有发生”等。